Le Ministère de la Fonction Publique, Modernisation de l’administration et de l’Innovation du service public à travers son Secrétariat Général chargé des actifs a lancé les premières réflexions sur la mise en place d’une stratégie pour prévenir, détecter les cas d’exploitations, abus et harcèlements sexuels au sein de l’Administration Publique.
Cette initiative inédite a été lancée avec l’accompagnement technique de UNFPA à travers un atelier de 2 jours organisé à Kinshasa à l’intention de plus de 80 directeurs des ressources humaines des différents services publics. L’initiative vise à contribuer à la mise en place d’une administration publique saine et efficace :
La nouvelle politique sectorielle de l’administration publique a la particularité d’accorder une place de choix aux questions d’éthiques et d’égalité des chances en vue de minimiser les risques d’exposition à l’exploitation, abus et harcèlement sexuels. C’est dans ce cadre que depuis plus de deux ans nous organisons avec UNFPA une série des consultations avec différentes parties prenantes afin d’établir un diagnostic sur la situation » a expliqué Madame Thérèse Bafalanga Atosa, Secrétaire Générale de la Fonction Publique en charge des actifs.
Mady Biaye, Représentant Résident de UNFPA a salué le lancement d’un processus crucial qui vise à protéger surtout les femmes de l’administration publique.
La mise en œuvre des programmes dans un environnement non protecteur pour les femmes et les filles, caractérisé par une méconnaissance de leurs droits et l’absence de mesures de mitigation de diverses formes de violences, représente un risque important pour la qualité et l’efficacité des institutions. Il est dès lors important de développer une stratégie nationale de protection contre les abus et exploitations sexuels ancrée dans l’arsenal juridique ou cadre légal de la RDC », a-t-il souligné
Une première stratégie pour une administration publique efficace
C’est une première d’avoir ce cadre d’échange avec autant des directeurs des ressources humaines venus de presque tous les secteurs de l’administration. Cela révèle non seulement l’importance de la thématique mais surtout de l’engagement du gouvernement congolais à moderniser son administration publique et en faire un véritable instrument d’impulsion du développement du pays » explique Théodore Luba, du Secrétariat Général en charge des actifs.
Des différents échanges, il a été noté que la stratégie vise à assainir l’environnement professionnel, en mettant en place des mesures de prévention et de protection contre toutes les formes de violences basées sur le genre en vue de favoriser un climat de travail dans lequel chacun peut s’épanouir et contribuer pleinement au développement du pays.
Les questions liées aux VBG dans l’Administration Publique étaient presque tabou. Par peur de représailles, surtout lorsque les présumés auteurs sont plus gradés, les victimes ont encore peur de dénoncer, note Mme Giala de l’Inspection Générale de la Santé avant d’ajouter, grâce à UNFPA, nous avons déjà installé les mécanismes de signalement à travers les réseaux des points focaux au sein des différents services de l’administration. On sait que c’est un processus, mais il fallait commencer quelque part et l’adoption de la stratégie sera un grand pas dans ce long processus sur le plan légal ».
A l’issue de l’atelier, les directeurs des ressources humaines se sont accordés sur une feuille de route qui prévoit entre autre étapes, un processus de collecte des suggestions et recommandations en vue d’enrichissement la stratégie.
Le processus sera sanctionné par la soumission et la validation de la stratégie par le vice-Premier ministre et Ministre de la Fonction publique, de la Modernisation de l'administration et de l'Innovation du service public.
L’organisation de l’atelier et l’accompagnement du processus s’inscrit dans le cadre de la mise en œuvre du projet « prévention à l’exploitation abus et harcèlement sexuels dans le secteur de la santé » mis en œuvre par UNFPA en partenariat avec l’UG-PDSS sous financement de la Banque Mondiale.
